Федералист - Страница 84

Что касается избирательного налога, то я безоговорочно высказываюсь против и, хотя он с давних времен существует в тех штатах (штаты Новой Англии. – Публий), которые без исключения проявляли самое большое упорство в отстаивании своих прав, я бы сожалел, если бы национальное правительство его ввело. Однако из того, что есть власть для их введения, следует ли это делать? Каждый штат Союза имеет право устанавливать такие налоги, но в некоторых о них практически и не слышали. Следует ли обвинять правительства штатов в тирании на том основании, что они располагают этим правом? Если нет, на каком основании обладание аналогичным правом может оправдать такое обвинение в адрес национального правительства или выдвигаться в качестве препятствия для его создания? Как бы я ни был мало расположен к этому виду налогообложения, я все же твердо убежден: федеральное правительство должно иметь право прибегнуть к нему. Случаются иногда национальные чрезвычайные положения, при которых средства, не нужные при обычных обстоятельствах, становятся чрезвычайно важными для общественного блага. Правительство в предвидении такого положения должно всегда иметь возможность обратиться к ним. Скудость в нашей стране объектов, которые могли бы послужить продуктивными источниками доходов от налогов, сама по себе дает достаточное основание не ограничивать прерогативы национального руководства в этом отношении. Могут сложиться критические и чреватые бурей стечения обстоятельств в государстве, и избирательный налог окажется неоценимым спасительным средством. И поскольку ничто из известного мне не страхует нашу часть земного шара от общих бедствий, я свидетельствую мое неприятие любого прожекта, рассчитанного на то, чтобы лишать правительство хоть одного орудия, которое в крайнем случае может понадобиться для общей обороны и безопасности. [c.235]

Я завершил рассмотрение тех прав, которые предлагается предоставить федеральному правительству для его дееспособности и эффективности при выполнении великих и первостепенных целей Союза. Конечно, есть и другие, о них здесь и не говорилось, но, чтобы дать более полное представление о предмете, их лучше рассмотреть в следующем разделе наших исследований. Льщу себя надеждой, что уже проделанного достаточно для убеждения беспристрастной и здравомыслящей части сообщества, что некоторые из наиболее упорно выдвигавшихся возражений против конституции и представляющиеся внешне самыми сильными, на самом деле не только лишены существа, но, если бы их учли при выполнении плана, он не удовлетворил бы великие цели общественного счастья и национального благополучия. Равным образом я льщу себя надеждой, что дальнейшее и более критическое рассмотрение системы выставит ее в еще более благоприятном свете всем искренним и объективным сторонникам хорошего правления и не оставит никаких сомнений у людей такого склада в пользу уместности и своевременности ее принятия. Счастливы будем мы сами, и очень лестно для натуры человека, если у нас достанет мудрости и добродетели подать великолепный пример всему человечеству!

Публий [c.236]

Федералист № 37 [36]

Джеймс Мэдисон

Федералист: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. –

М.: Издательская группа “Прогресс” – “Литера”, 1994. – С. 236–244.

Января 14, 1788 г.

К народу штата Нью-Йорк

Разбирая недостатки существующей конфедерации и показывая, что возместить их под силу лишь правительству, наделенному не меньшей энергией, нежели ныне действующее, мы, естественно, уделили внимание [c.236] нескольким наиважнейшим принципам, коими оно руководствуется. Но поскольку конечная цель наших статей – определить ясно и полно достоинства конституции и необходимость срочно ее принять, мы вряд ли достигнем поставленной цели, не обозрев более взыскательно и скрупулезно работу конституционного конвента, не рассмотрев ее со всех сторон, не соразмерив всех ее частей, не взвесив все возможные последствия. Чтобы при выполнении этой оставшейся нам задачи исходить из соображений, содействующих правильному и непредвзятому решению, необходимо, не откладывая, к чему нас и раньше побуждало чистосердечие – поразмышлять о некоторых вещах. К несчастью, неотделимому от дел человеческих, принимаемые меры редко исследуются с той уравновешенностью, без которой невозможно оценить, направлены ли они на содействие или противодействие общественному благу; к тому же события, более всего требующие проявления этого духа, чаще наклонны его заглушать, нежели побуждать. Тех, кому жизненный опыт велит прислушаться к предлагаемому рассуждению, едва ли удивит, что постановление конвента, предлагающее столь много важных изменений и нововведений, которые можно рассматривать в столь различном свете, со столь различных сторон и которые затрагивают источники столь многих страстей и интересов, встретило или вызвало как в одном, так и в другом стане недоброжелательное отношение, исключающее нелицеприятную и справедливую оценку. Из статей некоторых хулителей ясно видно, что они пролистали предлагаемую конституцию не только с тем, чтобы ее заклеймить; меж тем как у других обнаруживается обратное предрасположение или предубеждение, что лишает все эти высказывания какого-либо существенного значения. Ставя, однако, сих розно мыслящих полемистов – сообразно удельному весу их суждений – на одну доску, мы вовсе не имеем в виду, будто между ними не может быть существенного различия в чистоте побуждений. И единственно в подтверждение сего – поскольку положение наше всеми признается крайне тяжелым и необходимо что-то сделать, дабы его облегчить, – позволю себе заметить: предвзятый поборник того, что уже сделано, возможно, черпает свое предубеждение из приведенных соображений, [c.237] а то и из соображений более зловещего толка. А вот пристрастный противник сего вряд ли руководствуется простительными мотивами. Побуждения первого могут быть честнейшими, как и, напротив, преступными. Взгляды же второго не могут быть честными, а потому неизбежно преступны. Впрочем, ни к тому, ни к другому эти статьи не адресуются. Они взывают к вниманию лишь тех, кто искренне радеет о благе нашей страны, кто наклонен верно оценить средства для скорейшего его достижения.